全省棉花面积大幅度下降的根本原因是,皮革出口2546万美元

2014年6月18日,河北省棉花协会召开座谈会,邯郸、邢台、衡水、沧州、唐山、石家庄等主产棉市棉花协会和棉花企业,常山纺织股份和新大东纺织公司参加了座谈;中国储备棉总公司石家庄办事处负责人、省发改委、工商局、纤检局、农发行等部门领导受邀出席。参加会议的有30余人,会议由常务副会长杨善兴主持。

生意社06月25日讯

6月上旬,应美国二手物资与废旧纺织品综合利用协会、国际回收局与美国纺织品循环局的邀请,中国纺织工业联合会环资委与废旧纺织品综合利用分会组团参加了在美国迈阿密举行的“国际纺织品循环利用峰会。中国纺织工业联合会副秘书长孙淮滨率团前往并在峰会主题会议上就中国废旧纺织品综合利用现状与展望作专题发言。

一、面积大幅下降,但长势不错

原标题:巴基斯坦对欧纺织品、皮革出口增长

孙淮滨在介绍中国废旧纺织品综合利用的现状时表示,中国在发展循环经济的过程中开始关注废旧纺织品综合利用,目前已有一批从事废旧纺织品综合利用的加工企业,同时,出于对环保的关注,消费者对再生产品的认识和使用意愿也在逐步改善,相信随着相关产业政策的出台和推动,中国废旧纺织品综合利用产业将在现有基础上不断提升,并在法律和规范框架下与我国以外的国家进行更大规模的循环利用合作。中国议题的出现引起了来自欧洲、美国企业代表的极大兴趣,会后,美国二手物资与废旧纺织品综合利用协会组织企业代表与中国代表团进行了为期半天的专业交流,双方详细介绍了各自产业发展情况和技术细节。

按照省棉协会安排,各市棉花协会对2014年播种面积进行了200多户的入户调查。数据汇总显示,2014年全省棉花播种面积560万亩,比2013年减少165万亩,下降幅度为23%。棉花长势基本与2013年同期持平,由于前期气温偏高,现蕾比2013年提前3-5天。衡水、邯郸、沧州部分棉田受病虫害影响,但程度较轻,棉农正在积极除治。6月上旬,邢台南宫、威县、广宗等部分棉田遭冰雹袭击,受灾面积超过10万亩。

巴基斯坦商务部长近日表示,自获得欧盟超普惠制待遇后,今年1-2月的对欧出口有明显增长。其中纺织服装出口4.47亿美元,同比增长30.7%;皮革出口2546万美元,同比增长15.2%;地毯出口988万美元,同比增长12.8%。

中纺联环资委、温州天成、广德天运、浙江佳人、安徽农大、北京服装学院的代表参加了此次交流会。

会议分析,全省棉花面积大幅度下降的根本原因是,在人工成本大幅上涨和青壮年就业取向改变的大趋势下,与粮食相比种棉比价效益低,费时费工费力。收储政策虽然能够暂时维持一下比较收益,但不能从根本上解决小生产必然存在的费时费工费力问题,不能吸引青壮年从事棉花生产。没有青壮年的产业,先进的生产技术和管理方法就不能快速、大范围地应用,通过提高棉花单产或是通过集约生产降低成本,从而提升比较效益,根本没有可能。调查显示,目前仍然坚持种棉的有三种情况:一是当地土壤适合种棉,种其他作物效益更低,二是有长期种棉习惯,种其他作物不熟悉,三是年龄大,外出务工受限制。由于目标价格管理政策出台较晚,很多棉农仍然按照2013年的价格安排棉花生产,如果传说中的内地棉花补贴在新疆基础上打六折成真,2015年我省棉花面积还会大幅度下降。

(文章来源:商务部网站 )

在美期间,中国纺织代表团还拜访了美国国家废弃物循环利用协会和美国废旧物资循环利用学会。

二、“直补”政策不具体,造成理解不一

据悉,美国二手物资与废旧纺织品综合利用协会将在今年下半年访问中国,双方将在互相了解的基础上探讨具体合作事宜。美国废旧物资循环利用学会也将在再生产品技术、再生资源认证等方面与中纺联环资委展开进一步合作。

与会人员认为,取消棉花收储,改为目标价格管理,从长远看,是对我国棉花产业和纺织产业可持续发展的一种有益探索,从目前看,目标价格管理政策一方面对棉农有一定程度的保护,更重要的是把价格真正交给了市场,由市场形成价格,由市场分配资源。由国内市场形成的价格必然是和国际市场接轨的。同时,与会各方认为实施目标价格管理目前也存在一些问题,一是关于新疆政策的实施细则出台缓慢,内地没有明确说法,对内地所谓的适当补贴,让很多业内人士感觉到的是国家的不情愿,甚至有国家要放弃内地棉花的政策理解。二是由于政策不清晰造成各方对政策理解不到位。不少棉农就认为自己产的棉花折成皮棉后就能大体卖到19800元/吨,忽略了新疆与内地的区别。很多经营者也不清楚19800元/吨的价格是二级还是三级。三是取消收储政策,国内棉价将逐渐下降,向国际棉价靠拢,极有可能到16000-17000元/吨甚至更低,这个价格小纺织厂可能恢复生机,从而带动200型小压花厂卷土重来,浪费棉花资源,断送检验体制改革成果。

三、棉花政策“顶层设计”需适合国情,照顾全局

针对存在的问题,与会人员建议,2014年政策已出,当前需要做的:一是尽快出台目标管理政策细则,明确内地补贴价格,如果新疆内地做不到价格同步,差距也不能太大,二是内地按面积补还是按产量补要慎重决策,避免棉农没享受国家补贴,反倒是照顾了一部分棉花经纪人。三是政府职能部门要加强对200型小压花厂的管控,内地补贴应与对200型管控挂钩,确保其按照规划退出。

讨论国家棉花目标价格管理政策的同时,与会人员还回顾了国家棉花政策的变更历程,对棉花政策的“顶层设计”提出了看法。几十年来,棉花从战略物资到重要商品再到大宗商品,在国民经济中的地位一直在下降,由计划经济时期的供销社独家经营,到2000年后的完全放开,由定向收储到敞开收储再到实行目标价管理,棉花政策也在一直改变。每个政策的出台都是基于当时的特定情况,也收到了一些效果,但总的看,一些在解决根本性问题和通盘考虑上有很大欠缺。比如国家收储,保护棉农利益的愿望是好的,也起到了一定作用,但对纺织业受伤害考虑不足,纺织业受伤害,最终仍会伤害棉农。常山纺织股份和新大东纺织公司均表示,纺织企业并不害怕高棉价,最害怕的是动辄4000-5000元/吨的内外棉差价,巨大的原料成本让中国纺织业把国际市场都拱手让给了东南亚国家。比如国储棉竞拍,只允许纺织企业参与,不允许棉花经营企业参与。一头是国家收储掌握了几乎全部的高等级资源,一头是大型纺织厂倾向于全部用国储棉和进口棉,小纱厂因没有配额,或停产或改纺化纤不用棉花。而棉花企业既买不到高等级棉花,买到低等级棉花却无处可卖,根本就无业务可做。

国家出台产业政策,“顶层设计”关系全局,最关键的是要从根本上考虑,从长远从产业全局考虑,不能头痛医头脚痛医脚,那样只能是按住葫芦起了瓢,不停忙于政策调整;其次慎重出台政策,政策要清晰明确,仓促出台没有细节的政策,不免让产业各方人心惴惴。

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